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本报记者 徐卫兴 通讯员 黄练

湖北省随州市，是“炎帝神农故里”“中国专用汽车之都”“中国香菇之乡”“中国风机名城”。在推动经济高质量发展、建设“汉襄肱骨、神韵随州”过程中，随州市委、市政府如何发挥税收作用？对税务部门有哪些期盼？近日，本报记者对随州市委副书记、市长克克进行了专访。

随州市委副书记、市长 克克随州市委副书记、市长 克克

“希望税务部门充分发挥税收职能作用，答好落实新的组合式税费支持政策、优化税收营商环境和规范税务执法三道税收考题，在运用税收杠杆助推市场主体爬坡过坎，在经济发展和地方治理中展现责任担当，书写经济高质量发展的优秀答卷。”克克说。

答好落实税费支持政策必答题，为市场主体减负纾困

“在政策工具箱里，我对用足用活退税、减税、免税、缓税等新的组合式税费支持政策，帮助市场主体减负纾困、转型升级最为看重。”克克认为，大规模增值税留抵退税是新的组合式税费支持政策中的“重头戏”，需要政府大量财力支撑。在落实这一优惠政策上，随州市委、市政府立场坚定，在财力有限的情况下，千方百计压缩其他开支，保证财政配套资金到位，及时足额退付，确保各类市场主体尽享、快享、易享政策红利。

专用汽车是随州市政府着力扶持打造的千亿产业集群，全国每销售10辆专用汽车就有1辆是“随州造”。税务部门把落实专用汽车行业留抵退税作为工作重点，一户一策，实行“店小二”服务专员制度，确保退税款第一时间到达企业账户。对此，克克认为，随州税务部门一直是经济战场上的“排头兵”，这次留抵退税做到了“早、快、稳、准”，最大限度地释放了政策红利，在服务“六稳”“六保”方面功不可没。

克克认为，落实好新的组合式税费支持政策是对市场主体最直接、最公平、最有效率的支持。希望税务部门进一步巩固拓展退税减税降费成效，以最优的服务、最高的效率、最大的力度确保各项政策红利直达市场主体。

答好优化营商环境抢答题，为经济发展助力赋能

“深化‘放管服’改革、不断优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。近年来税务部门积极做优化营商环境的先行者、参与者和服务者，成效突出。” 克克说。

2021年，随州市税务系统的“新开办企业增值税专用发票电子化改革”和“纳税人跨区自由迁移”两项改革事项先行试点，取得良好效果，经验在全省复制推广；在随州市优化营商环境工作考核中，税务系统实现“满堂红”。

“希望税务部门继续创先争优、先行先试，为市场主体做大做强培植沃土，以最优的税收营商环境，助力市场主体轻装上阵，培育出更多科技含量高、增长快、创税能力强、有竞争力的重点企业，不断壮大随州经济规模。”克克说。

记者了解到，2021年，随州税务部门积极推广“网上办、掌上办、自助办、预约办、邮寄送、线上答”等办税方式，“非接触式”办税比例为93.36%，比2020年提高了4.17%，在全省地市州中位居第一。 

今年面对中小微企业缺资金、贷款难的困境，随州税务部门主动作为，与建设银行、邮储银行携手，将部门政策叠加增值运用，创新推出“留抵退税+金融信贷”贷款服务项目，已帮助193家企业获得贷款3.1亿元，深受企业好评。克克对记者说：“这些成绩来之不易，希望税务部门在推进智慧税务、优化营商环境方面，坚持以市场主体的需求为导向，探索出更多的服务新招，在全省乃至全国争取更多的第一，不断提升市场主体的满意度和获得感。”

“营商环境只有更好，没有最好。”克克说，当前随州经济正处于爬坡过坎、提质增效的关键时期，税务部门要落实好中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，加大改革创新力度，为市场主体打造效率更高、流程更优、服务更好的税收营商环境。

答好规范税务执法拓展题，为地方治理保驾护航

“随州整体经济规模不够强大，特别需要税务等执法部门细心呵护，规范执法，保驾护航。”克克说。一些中小微企业在成长的过程中由于财务力量薄弱等原因，可能会出现一些不规范涉税问题，希望税务部门认真落实好“首违不罚”制度，对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业，审慎监管、谦抑执法，以教育、帮扶、普法等服务手段为主，通过“手术刀”式执法，“小切口”除病灶。

克克表示，税收执法的目的，不是把企业“管死”，而是要把企业“管好”“管活”“管健康”，降低涉税风险。建议税务部门充分运用税收大数据，本着“无风险不打扰、有问题慎处理”的原则，建立风险“直推”机制，对市场主体出现的涉税风险，可通过“风险提示函”等方式帮助纳税人主动修正错误、消除风险。要大力推行说理式执法，用好公职律师，推动争议化解，切实维护企业合法权益，让执法既有力度更有温度。

“当然，对极少数性质恶劣的涉税犯罪典型，如‘假企业’虚开发票、‘假出口’骗取退税、‘假申报’骗取税费优惠等行为，要果断亮剑，重拳出击，维护公平竞争的市场秩序和良好的税收法治环境，为随州市场主体做大做强、持续健康发展保驾护航。”克克表示。

本文刊发于《中国税务报》2022年7月8日A1、A2版。

来源：中国税务报

责任编辑：杜伟 (010)61930189

本文标题：湖北省随州市市长克克：答好三道税收考题|税收 - 要闻
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