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  • 解读丨中小企业政策支持力度不可放松|中小企业

    2022-11-24 15:49:46 luolss777.com 股票学习网 收藏
    中小企业

图片来源/新华社

■中国经济时报记者 周子勋

　　国家统计局公布的数据显示，中小型企业景气度出现回升：6月份，大型企业PMI为50.2%，连续两个月高于临界点；中型企业PMI为51.3%，高于上月1.9个百分点；小型企业PMI为48.6%，高于上月1.9个百分点。中国中小企业协会日前公布的数据也显示，6月份，中国中小企业发展指数为88.4，环比上升0.2个百分点，在连续4个月下降后止跌回升。

稳市场主体取得积极成效

　　国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍在接受中国经济时报记者采访时表示，“放管服”改革，持续优化营商环境，落实稳住经济大盘政策，对稳市场主体发挥了重要作用。

　　“6月份，随着一揽子稳增长政策持续发力，以及疫情防控形势逐渐好转，生产生活秩序逐步恢复，中小微企业开工率稳步回升，产业链供应链堵点卡点持续疏通，经济运行呈企稳回升态势，中小企业景气状况得到改善。”中国中小企业协会常务副会长马彬对本报记者说，反映企业信心的宏观经济感受指数为97.0，比上月上升0.2个百分点，结束了连续4个月下滑的局面。近期对3000家中小微企业就稳经济措施落实情况开展的调研结果显示，38.47%的企业享受到增值税留抵退税政策，21%的企业享受到社保费缓缴政策，13.40%的企业享受到失业保险稳岗返还政策。

　　中国生产力学会秘书长王进才在接受本报记者采访时指出，目前，从中小企业和民营经济发展层面看，稳市场主体取得一定成效，比如民营经济规模持续扩大、产业结构不断优化、税收贡献持续提高、就业主渠道作用凸显以及成为对外贸易主力军等。

中小企业复苏仍面临较大困难

　　作为稳就业保民生的重要载体，小型企业景气水平虽然有所回升，但是恢复进程相对较慢。马淑萍指出，当前小型企业依然面临一些痛点、难点、堵点问题，比如从事服务行业的小微企业经营困难。中小微企业与大企业相比，应对外部环境的变化更加脆弱，特别是小微企业和个体工商户中主要从事与生活相关的餐饮、旅游、运输等服务业，这些行业受疫情直接影响最大。此外，拖欠账款问题严重。尽管各地开展了清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，但一些地方政府和国有企业拖欠民营企业、大企业拖欠小企业账款问题依然没有得到根本解决。

　　马彬也说，当前，经济恢复基础尚不稳固，特别是中小微企业生产经营困难增多，成本上升、账款拖欠、融资困难、开工不达产、预期偏弱等问题仍然突出。二季度，中小企业发展指数为88.4，比一季度下降0.3个百分点，处于2021年以来最低点，中小企业复苏仍面临较大困难和挑战。

　　王进才表示，民营企业融资难、融资贵的问题依然存在，创新发展缺乏稳定的、长期的资金投入作保障；产业低端化问题较普遍，人才与人力资源缺乏，创新力不足、转型升级难的局面亟须破解；高质量发展外部资源支撑不足等。

稳市场主体精准施策

　　马淑萍认为，下一步应该加大力度、精准施策稳市场主体。一是继续把稳住经济大盘各项政策落实到位，着力解决餐饮、旅游、运输等服务行业小微企业的纾困工作；二是加强全国疫情防控过度执法督查，科学精准防疫，保障物流通畅，供应链不断链；三是建立解决拖欠账款的长效机制，建议将大企业拖欠纳入反垄断框架中解决；四是公平对待各类市场主体，在生产要素供给、政府采购、市场准入等方面坚持公平公正；五是坚持对外开放，研究外资企业合理诉求，提振外资信心，稳住外资大盘。

　　王进才建议，加强金融环境建设，提高民营企业融资可获得性；推动中小民营企业人才与创新能力的培育；优化和健全全方位支持民营经济高质量发展的政策支撑体系。同时，加强民营企业自身建设等。

　　“要保证中小企业对出台的政策应知尽知、应享尽享，坚持纾困与培优并举，帮扶中小企业渡过难关、健康发展。”马彬说。

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